近年来,我国已经基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的国家创新体系。党的二十大报告强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。国家科技创新体系既包含具有创新主体、创新活动、创新要素等“硬”条件的创新能力体系,也包括体现促进创新的体制机制、创新文化、创新生态等“软”环境的制度体系。在涉及国家安全和国家战略的重要领域,更加需要在研判技术发展趋势的基础上,健全新型举国体制,打破资源、技术、人才等要素的瓶颈和制约,增强创新体系整体效能,提升体系化能力并全面推动各类主体集中攻关的创新突破。
新型电力系统是国家现代化重大工程和破解经济、能源和环境协同发展瓶颈的重要聚焦点,需要结合外部环境的重大变化,统筹全面建成社会主义现代化强国目标对经济、能源和环境提出的新要求,依托国家创新体系,推动形成新型举国体制下具有普适意义的创新组织体系范式。新型电力系统构建的方法论即遵循“宏观形势研判—能源发展实际—驱动体系打造”的总体思路,在对当前形势研判基础上,立足我国能源发展实际,形成包含理论创新、形态创新、技术创新、产业创新、组织创新五大维度的创新体系,推动新型电力系统构建并服务新型能源体系建设。
在理论创新维度,要以凝聚发展共识为引领,创新能源电力基础理论体系,推动我国基础科学研究组织化融通化,推动多学科与新型电力系统交叉融合创新。具体来说,推动全社会层面凝聚共识,形成对新型电力系统构建过程中阶段性主要矛盾和解决途径的基本认识;开展新型电力系统基础理论研究,建立“安全‒经济‒低碳”三元均衡约束下的电力系统构建与运行理论体系;创新能源电力领域科学研究方向,强化跨学科、大交叉、深融合,推动新型电力系统软技术体系在理论和实践的辨证发展中不断完善。
在形态创新维度,要在认识能源系统形态演化特点的基础上,研判源网荷储形态创新趋势,发挥电网作用,以新型电力系统引领现代能源系统转型升级与新型能源体系建设。具体来说,创新构建能源系统形态演化机理和认知,形成推动能源系统形态扩展重塑的标准范式;以电网引领能源系统形态转型升级,发挥电网在实现大能源体系多维度统筹中的重要作用;以电网包容性进一步推动大能源系统向经济系统延伸,推动大能源系统向更加安全、高效、经济方向迈进。
在技术创新维度,要遵循系统观念和技术规律,全面推进新型电力系统技术创新体系建设,提升能源领域技术创新能力。具体来说,构建包含基础性、紧迫性、前瞻性和颠覆性四类重大科技创新技术的新型电力系统技术创新体系;充分发挥知识产权和标准的战略引领作用,建立新型电力系统知识产权与技术标准支撑体系;推动相关重大科技基础设施和平台建设,构建资源集聚、优势互补、合作共赢的协同创新机制。
在产业创新维度,要全景式认识新型电力系统产业发展趋势,识别基础产业、数字产业、新兴产业等不同类别的电力产业在价值形态、协同模式和空间布局上的新特征新趋势,实现新型电力系统产业链高质量发展,创新打造能源产业生态圈。具体来说,刻画新型电力系统产业全景,动态研判新型用能市场和业态;立足新型电力系统产业价值创造模式,以点带面推动业态创新;创新产业投融资方式,促进金融与电力实体产业良性循环;创新企业发展模式和产业引领方式;在国内形成产业转移新模式,在国际上形成全球资源配置和市场格局。
在组织创新维度,要以畅通和推动传统与新兴生产要素聚合为核心,牵引构建行业大平台组织模式,以市场、机制、平台建设全面提升能源领域资源配置能力和管理效能。具体来说,明确传统和新兴要素定位,推动多要素聚合;加强新型电力系统的市场协同;推动新型电力系统的机制优化;依托新型电力系统技术创新联盟,强化其在凝聚各方共识、推动各要素优化组合、努力抢占能源电力科技制高点的重要作用。
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